За каждым обращением — человеческая судьба

Как часто народные избранники выходят за рамки официальных приемов, чтобы услышать реальный голос избирателей? Депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Подобед уверен: эффективная политика делается не по бумажным отчетам, а в ходе прямого диалога с людьми. Представляя в парламенте Могилевский-Промышленный избирательный округ № 87 и работая в Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам, Владимир Григорьевич опирается на колоссальный жизненный опыт. За его плечами — 27 лет работы на ОАО «Могилевхимволокно», путь от энергетика до руководителя службы охраны труда и председателя профкома многотысячного коллектива химиков.

Поговорили с парламентарием о том, с какими скрытыми проблемами сталкиваются граждане, как заставить законы работать на благо человека и почему простое человеческое «спасибо», услышанное на улице, дороже любых официальных рейтингов.

— Владимир Григорьевич, председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на встрече депутации Могилевской области подчеркнул, что выезды, встречи и приемы граждан в округах — это безусловный приоритет. Как часто в вашей практике складывается ситуация, когда не избиратели приходят к вам, а вы сами идете к ним «на землю»?

— Для меня депутатская работа в округе — это прежде всего живое общение вне кабинетных стен. Я убежден: не человек должен искать подступы к власти, а власть должна быть максимально доступной там, где люди живут и работают. Личный прием необходим для решения узких, индивидуальных проблем, но понять, чем по-настоящему дышит округ, можно только тогда, когда ты сам идешь к людям. Поэтому я регулярно выезжаю в трудовые коллективы и на встречи с избирателями.

Если говорить о конкретных форматах, то всю мою выездную работу можно разделить на несколько ключевых направлений.

Информационные встречи с трудовыми коллективами. Как человек, отдавший производству почти три десятка лет, я лучше всего чувствую себя в заводских стенах. Регулярно бываю на предприятиях. Здесь мы обсуждаем самые насущные вопросы: как предприятия справляются с санкционным давлением, что происходит с рынками сбыта, как формируется сырьевая база. Люди видят, что от них не прячут проблемы, и это рождает доверие. Также провожу встречи с педагогическими коллективами региона, где мы напрямую обсуждаем новации в законодательстве.

Диалог с молодежью. Это всегда очень живые встречи на базе предприятий и учреждений. Мы без лозунгов обсуждаем то, что волнует молодых специалистов и молодые семьи.

Работа с «серебряным возрастом» и ветеранским активом. Как член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам, я держу руку на пульсе социальной защиты. Мы регулярно встречаемся с ветеранами на базе Центра социального обслуживания населения Октябрьского района. Для них важнейшие темы — это изменения в законах о занятости и о ветеранах, доступность оздоровления. Например, в преддверии Дня пожилых людей я вместе с профсоюзным комитетом «Могилевхимволокно» навещал заслуженных ветеранов труда предприятия прямо на дому, чтобы сказать спасибо за их вклад в развитие страны.

— Что помогает вам постоянно оставаться на «одной волне» со своими избирателями во время работы в округе?

— Работа в округе — это ежедневное столкновение с реальными проблемами людей. Каждый день приносит задачи, которые требуют не просто ответа на бумаге, а конкретных действий. Чтобы постоянно чувствовать пульс округа и оставаться на одной волне с избирателями, нужен колоссальный опыт практического общения. Мне в этом плане очень помогает личный профессиональный путь, который я прошел шаг за шагом — от простого к сложному. Сначала руководил небольшой бригадой всего из пяти человек, затем возглавлял заводской цех на 180 сотрудников. Позже, в службе охраны труда и промышленной безопасности, зона ответственности выросла до тысячи специалистов, а на посту председателя профкома «Могилевхимволокно» мне доверили заботу о пяти тысячном коллективе химиков и наших ветеранах труда. Этот путь научил меня главному — за каждой цифрой или обращением видеть человеческую судьбу. Поэтому в депутатской работе ключевыми инструментами для меня остаются искренняя коммуникабельность, умение по-настоящему слушать людей и реальное желание им помочь.

— Давайте озвучим полезную информацию для избирателей: как узнать график вашей работы в округе и по какому номеру необходимо обратиться, чтобы попасть к вам на прием?

— Алгоритм действий для граждан максимально понятен. Личный прием при работе в избирательном округе проходит в третий понедельник месяца с 14:00 до 16:00 по адресу: г. Могилев, проспект Шмидта, д. 7. Чтобы предварительно узнать точную дату, записаться на встречу или задать уточняющие вопросы, избиратели могут связаться с моим помощником по телефону: +375 (29) 543-27-55.

Кроме того, вся необходимая информация и дополнительные контакты всегда доступны в моем депутатском профиле на официальном сайте Палаты представителей (house.gov.by).

Также актуальное расписание работы и важные объявления оперативно публикуются в моем личном телеграм-канале (@vladimirpodobed) и на интернет-портале администрации Октябрьского района г. Могилева, в границах которого и располагается округ. Мы стараемся сделать так, чтобы выйти на связь можно было буквально в несколько кликов или по одному звонку.

— Бывает, что проблема избирателя территориально связана с совершенно другим регионом страны, и человек не знает, к кому ехать за помощью. Может ли он в таком случае обратиться к своему депутату в Могилеве?

— Безусловно, может и должен. Для нас, депутатов, не бывает «чужих» округов или «чужих» проблем — в Палате представителей отлично налажена межпарламентская взаимопомощь.

Был показательный случай: во время одной из моих информационных встреч с избирателями ко мне обратилась женщина, чья проблема территориально касалась совсем другого региона. В Кореличском районе у нее остался родительский дом от отца — ветерана войны. Территория требовала постоянного ухода, нужно было элементарно обкосить траву, а ездить туда из Могилева женщина не имееет возможности. Я напрямую созвонился с депутатом того округа Александром Сонгиным. Он оперативно подключился, и буквально в течение недели вопрос был решен: нашли людей, помогли привести участок в порядок.

Главное  — не отказывать, а подсказать человеку верный путь и направить. 

— С какими вопросами к вам чаще всего обращаются могилевчане?

— Одинаковых приемов не бывает — у каждой возрастной и профессиональной группы свои заботы. Например, автомобилистов больше всего волнует состояние дорог. Остро стоял вопрос ремонта проспекта Шмидта — в этом году благодаря городским властям его отремонтировали. Жители среднего возраста чаще спрашивают о развитии региона в целом, строительстве новых предприятий и инфраструктуры в Заднепровье.  Молодежь интересуется совершенно другим: как работает система арендного жилья, как продвигается очередь для нуждающихся и какие реальные бонусы дает коллективный договор на первом рабочем месте.

Люди предпенсионного возраста беспокоятся о социальных льготах и гарантиях для пенсионеров. А ветераны труда искренне переживают за судьбу ОАО «Могилевхимволокно» — как предприятие справляется с санкционным давлением.  

Большой пласт обращений — это коммунально-бытовые вопросы. Например, жильцы одного из домов по улице Кутепова сообщали о необходимости ремонта трещин в стыках здания. Я подключился, направил запросы, созвонился — пообещали сделать до конца года, вопрос находится на моем личном контроле.

— Какой путь проходит обращение гражданина от момента визита к вам до окончательного решения? И каким оно может быть?

— Этот путь всегда индивидуален и зависит от сложности проблемы. Сначала я детально изучаю ситуацию. Если вопрос находится в компетенции исполнительной власти, я задействую весь депутатский инструментарий: оформляю официальные запросы, звоню руководителям служб или встречаюсь с ними лично. Часто мы работаем в тесной связке со смежными структурами. Например, сейчас совместно с соцзащитой администрации Октябрьского района мы ведем работу по подготовке документов для оформления мужа одной из заявительниц, являющегося инвалидом I группы, в специальный дом сопровождаемого проживания. Вопрос сложный — здесь важна каждая деталь.

Что касается вариантов исхода, то здесь существует несколько сценариев: Положительное решение в рамках правового поля. Это идеальный итог нашей работы. Когда проблема обоснована и подкреплена законом, нам совместно с местными властями или коммунальными службами удается оперативно устранить недоработки, восстановить права гражданина или помочь в трудной жизненной ситуации.  

Разъяснение правовых рамок и детальная консультация. Бывают крайне запутанные ситуации, когда законные судебные или административные механизмы уже полностью исчерпаны. Яркий пример — обращение женщины, которая еще с 90-х годов судится за конкретную кооперативную квартиру, когда-то утерянную её супругом. Ей неоднократно предлагали жилье в новостройках, но она категорически отказывается, хотя в той квартире сменилось уже несколько собственников. В таких случаях, когда юридически изменить ничего нельзя, моя обязанность как депутата — честно, открыто и аргументированно объяснить человеку законы. Это нужно, чтобы уберечь его от дальнейших пустых судебных издержек, лишней траты сил и времени, а также подсказать возможные компромиссные пути выхода из тупика.

— Вы входите в Постоянную комиссию по труду и социальным вопросам. Помогает ли вам общение с избирателями видеть пробелы или нюансы в законодательстве, чтобы потом использовать это в законотворчестве?

— Помогает напрямую. Книжная теория в парламенте не работает —  законы должны создаваться «от земли». Когда ты сам прошел путь на производстве и ежедневно общаешься с людьми, то отлично понимаешь, как правовые нормы работают на конкретном предприятии и в трудовом коллективе.

Этот опыт очень помог мне, при работе в рабочей группе по подготовке Закона «Об охране труда». Документ сложнейший. На заседаниях детально разбирали предложения от министерств, предприятий и простых работников. Благодаря пониманию реальной практики на местах нам удалось пересмотреть базовые понятия и актуализировать полномочия госорганов.

Глава государства ставил четкую задачу: закон должен оставаться стабильным минимум пять лет. При этом жизнь не стоит на месте, поэтому мы сформулировали нормы так, чтобы сам закон оставался незыблемым фундаментом. А вот подзаконные акты, правила и локальные инструкции на местах наниматели могли оперативно корректировать под текущие реалии без изменения самого закона. Живой диалог с избирателями как раз и помогает делать наши законы гибкими и жизнеспособными.

— В чем для вас заключается самый главный показатель того, что прочный контакт между депутатом и избирателями налажен?

— Я никогда не оценивал работу по количеству принятых обращений. Самый лучший критерий — это когда ты ежедневно делаешь свою работу, помогаешь решить проблему в рамках закона, а потом человек встречает тебя на улице, жмет руку и говорит: «Спасибо большое! Вы мне тогда подсказали, я так и сделал, и все получилось!».

В такие моменты чувствуешь настоящую, искреннюю радость от того, что твоя работа принесла реальную пользу человеку. Когда твой совет или дело помогли земляку — это и есть высшая оценка. Именно в этом простом человеческом «спасибо» заключается главный смысл работы депутата «на земле», и именно ради таких моментов стоит трудиться в парламенте.

Беседовала Елена ДОЛОВА