Темы

Шенген — по швам

Шенген — по швам

В 1985 году пять государств — Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды решили отказаться от пограничного контроля на границах друг с другом. На прогулочном корабле «Принцесса Мария Астрид» на реке Мозель у деревни Шенген они подписали предварительное Шенгенское соглашение о постепенной отмене проверок на общих границах.

Место было выбрано неслучайно. В том далеком 1985 году Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Кроме того, деревушка Шенген, удачно расположенная неподалеку от места схождения трех границ, своим местоположением говорила о символизме происходящего. В результате название населенного пункта не просто прославилось на весь мир, но и стало нарицательным.

В 1990 году Конвенция о применении соглашения 1985 года запустила процесс отмены внутреннего пограничного контроля и открыла свободное перемещение людей и товаров в Европе.

Шенгенское соглашение также предусматривало сотрудничество в области безопасности (все страны-участницы обязаны были обмениваться информацией и координировать свои действия в борьбе с преступностью и терроризмом), усиление контроля внешних границ, согласование своей въездной политики и требований с целью стандартизации процесса выдачи виз.

В 2007 году список государств Шенгенской зоны пополнили Чехия, Эстония, Венгрия, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия и Словения. К 2024 году количество стран-участниц выросло до 29.

16 июня 2025 года европейские государства решили отметить 40-ю годовщину подписания Шенгенского соглашения. Однако события, разворачивающиеся на внутренних и внешних границах стран, входящих в шенгенскую зону, показали, что не все так гладко в «Шенгенском королевстве».

Миграционный кризис

Миграционный кризис в Европе возник не сегодня и даже не вчера. Он — следствие десятилетней европейской политики, начатой в 2015 году канцлером Германии Ангелой Меркель. Заявив, что ее страна готова принять сирийских беженцев вне зависимости от того, в какой стране Евросоюза они оказались первоначально, Германия сорвала плотину.

Стареющее население, низкий уровень рождаемости — Германия нуждалась в рабочих руках. Наплыв беженцев обернулся притоком сил для экономики.

Однако немецкие политики не учли масштабы переселения. Только за 2015 год, по данным Министерства внутренних дел Германии, в страну въехало около миллиона беженцев. Почти 430 тысяч из них прибыло из Сирии, около 154 тысяч — из Афганистана, примерно 122 тысячи — из Ирака. Такого наплыва переселенцев Германия не видела за всю свою историю.

Мигранты массово прибывали, и Ангела Меркель вынуждена была признать, что в одиночку Германия эту проблему решить не может. Она призвала другие страны Европейского союза принять аналогичные меры.

Подключившаяся Еврокомиссия начала делить беженцев, заявлять о введении обязательных квот приема мигрантов. Однако не все страны ЕС мечтали о новых жителях. Принципиальную позицию заняли Венгрия и Словакия, настаивающие на добровольном принципе приема беженцев. Эти страны выступили и против обязательства выплачивать компенсацию за отказ от принятия мигрантов на своей территории.

Но Меркель не остановилась: в 2018 году в Алжире она заявила, что «Германия готова принимать у себя тех, кто бежит из своих стран по серьезным причинам». в 2021 году она согласилась принять «и тех граждан Афганистана, которые нуждаются в убежище».

Приглашение следовало за приглашением. Сегодня практически каждый четвертый житель Германии имеет миграционное прошлое. Однако адаптироваться смогли не все. Статистика утверждает, что лишь половина мигрантов смогла найти постоянную работу.

Около 30% из них из-за низкоквалифицированного труда зарабатывают столь мало, что им вынуждены платить пособие. Но даже это пособие больше того дохода, который беженцы могли получить у себя на родине. Кроме того, военные конфликты в странах Ближнего Востока и Северной Африки вынуждают людей искать безопасное для жизни место. Практически все они ищут убежища в Европе.

До недавнего времени европейские политики утверждали, что они справились с вопросом миграции. Но так ли это?

«Защитница» Евросоюза

Последние годы карту «защитницы» Евросоюза разыгрывает Польша. Наша соседка всеми силами демонстрирует усилия по сдерживанию полчищ беженцев якобы наступающих через Беларусь. Около 350 млн евро ушло в 2022 году на строительство пятиметровой 186-километровой стены. В прошлом году поляки приступили к освоению новой многомиллионной суммы — строительству электронного барьера на берегу реки Буг.

В 2025 году — новые вливания: министр внутренних дел Польши Томаш Семоняк заявил, что Еврокомиссия обещала выделить его стране дополнительные средства в виде 52 миллионов евро для укрепления восточной границы. По официальной версии они будут потрачены на строительство асфальтовой дороги, закупку дронов, нужды пограничных служб. Однако, возможно, так совпало, но 24 июля президент Польши Анджей Дуда подписал закон о выходе Польши из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин.

Так или иначе Польша активно пугает соседей по ЕС «угрозой мигрантов» и «угрозой со стороны Союзного государства Беларуси и России», продвигая идею о необходимости укрепления восточных границ.

Приглашение приехать на белорусско-польскую границу и посмотреть, «как много делает страна для поддержания безопасности границы ЕС», Польша адресовала соседней Германии. Однако Германия, когда-то запустившая миграционный процесс, сегодня «дает обратку». В 2023 году она ввела на немецко-польской границе пограничный контроль. Для пришедшего к власти канцлера Фридриха Мерца ужесточение контроля за нелегальной миграцией — шаг принципиальный, ведь это один из основных пунктов его предвыборной программы. Кроме того, остро стоит вопрос о выполнении требований президента США Дональда Трампа к странам-членам НАТО увеличить расходы на оборону до 5% своих ВВП. Но где взять деньги, когда в экономике рецессия? Выход нашли в перераспределении средств из социальной сферы, в том числе в сокращении выплат пособий безработным, малоимущим, в сокращении программ для адаптации иностранцев, в снижении квот приема мигрантов.

Правительство Мерца восстановило действовавшее до 2015 года правило, согласно которому просителям убежища, прибывшим с территорий других государств Евросоюза, могут отказывать во въезде прямо на границе. Разбираться в досье просящего убежище должна та страна ЕС, через которую он въехал изначально. Вот и стала Германия вытеснять назад в Польшу неугодных мигрантов.

За первое полугодие 2025 года в Польшу было возвращено 1630 человек. В ответ на границе с Германией в июле 2025 года Республика Польша провела специальную операцию «Безопасный запад». Польские вооруженные силы, полиция, пограничники прочесывали приграничные районы в поисках беженцев. И надо же — удача: словили эстонского водителя, перевозившего нелегальных мигрантов из Афганистана.

Аналогичная ситуация и на польско-литовской границе. Задержанные литовские проводники зарабатывали на нелегальных мигрантах. Но хвастающий отсутствием дискриминации, свободами и правами человека Евросоюз стал безжалостен к беженцам.

Разбирательство правительств, нерешенность проблемы, наводнение «негражданами» всколыхнуло и радикально настроенную часть польского населения. В Лодзи прошло факельное шествие с криками «Польша для поляков». На многих погранпереходах появились так называемые «гражданские патрули», проверяющие проезжающих с неславянской внешностью.

Введение проверок на внутренних границах Шенгена — практика, предусмотренная общими договоренностями — Шенгенским кодексом о границах. Страны шенгенской зоны могут на время воспользоваться этим правом «в качестве крайней меры» и «в исключительных ситуациях». Видимо, такая ситуация наступила и во Франции, принявшей решение об усилении границы в связи с возросшей террористической угрозой. Прекратить приграничные проверки французское правительство первоначально обещало 31 октября 2024 года, затем 30 апреля 2025-го. В мае было объявлено о продлении контроля за внутренней границей еще на шесть месяцев.

Об угрозе безопасности заговорили в Австрии, Польше, Чехии, Словакии, Норвегии, Словении, Швеции и Дании.

В целом введение десятью из 29 государств-членов Шенгенского соглашения внутреннего контроля показало, что в год юбилея подписания Шенгенского соглашения идея формирования Европы без границ переживает серьезный кризис.

 Демагогия о «свободе передвижения по миру как об одном из неотъемлемых прав свободы человека» отброшена, концепция «бесшовной» Европы трещит по швам.

Галина БЕЛЯЕВА, депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь

Последние новости

Официально

Формула спокойствия города

1 августа 2025
Читать новость
Гороскоп

Гороскоп на 2 августа для всех знаков зодиака

1 августа 2025
Читать новость
Общество

Прокуратура: За продажу реквизитов банковских карточек можно получить реальный срок  

1 августа 2025
Читать новость
Общество

Зарядка в сети «Маланка» станет дороже

1 августа 2025
Читать новость
Общество

Девятнадцать лет на двоих – друзья-иностранцы осуждены в Могилеве за закладки

1 августа 2025
Читать новость
Общество

Ирина Петрусевич провела личный прием граждан

1 августа 2025
Читать новость