Народное вече: история и современность
30 лет назад, в октябре 1996 года состоялось I Всебелорусское народное собрание. Мы начинаем цикл публикаций о том, какую роль сыграли народные вече в развитии Беларуси в разные исторические периоды.

Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.

Как это было
До конституционной реформы 2022 года Всебелорусское народное собрание функционировало в качестве общенационального форума, будучи одной из форм реализации гражданами их конституционного права участвовать в обсуждении важнейших вопросов государственной и общественной жизни. В таком формате прошли шесть первых в суверенной истории страны Всебелорусских народных собраний: в 1996, 2001, 2006, 2010, 2016 и 2021 годах. Решения собраний имели рекомендательный характер. По результатам республиканского референдума 27 февраля 2022 года Всебелорусское народное собрание стало конституционным органом, а его решения приобрели обязательный характер.

Здесь решается судьба народа
I Всебелорусское народное собрание состоялось 19–20 октября 1996 года в Минске. В этот период перед республикой, выходившей из кризиса начала 90-х годов, стояли серьезные задачи. Нужно было остановить инфляцию, сократить дефицит госбюджета, не погрязнуть в долгах.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, используя свое конституционное право, созвал собрание, чтобы обеспечить наиболее полное участие широких слоев населения в обсуждении принимаемых руководством страны решений, определяющих будущее молодого белорусского государства. Собрание было сформировано путем свободных демократических выборов. Было избрано 4740 делегатов.

На большой совет, каких еще не было в истории суверенной Беларуси, приехали наиболее авторитетные представители трудовых коллективов, объединений, предприятий, учреждений всех форм собственности, учебных заведений, воинских частей из всех регионов страны. Кандидатуры всех делегатов прошли обсуждение в трудовых коллективах и общественных организациях.

На собрании с докладом
«Только народ вправе решать свою судьбу» выступил Президент Беларуси.

Александр Лукашенко, открывая собрание, сказал:
«С волнением приступаю к своему докладу на первом в истории Всебелорусском народном собрании. Мы стоим перед выбором: или Беларусь будет оставаться заложницей в руках жаждущих реванша за свои поражения политиков, или же мы установим надлежащий правопорядок и направим все силы народа на решение неотложных проблем. В эти дни решается судьба не Президента, не института президентства, а судьба всего белорусского народа, будущее наших детей и внуков. В этом зале – полномочные избранники народа, делегированные всей трудовой Беларусью. Именно ваше мнение будет иметь для меня определяющее значение при принятии важнейших политических решений».

Вспоминают делегаты
Председатель совета Могилевской областной организации Белорусского общественного объединения ветеранов Анатолий Глаз был делегатом всех семи ВНС. Вот что он рассказал о первом.

– В то время у Президента не было достаточно полномочий для выполнения главной функции – обеспечения общественной стабильности и развития страны. Было много нерешенных проблем. Но для их решения нужны были широкие полномочия. Стремясь наиболее полно обеспечить участие всего белорусского народа в обсуждении волнующих общество вопросов и принимаемых высшим руководством страны решений, Глава государства издал указ о созыве собрания. Недаром доклад Президента назывался «Только народ вправе решать свою судьбу». Нужно было заручиться поддержкой народа, чтобы сделать все возможное по выводу республики из пике и создать условия для ее дальнейшего развития.

Собрание приняло первую в истории суверенной Беларуси Программу социально-экономического развития страны на пятилетку.

В документе были определены три приоритета – наращивание экспорта, строительство
жилья и развитие сельского хозяйства.

Особенность нашей республики в том, что после проведения I Всебелорусского народного собрания такие базовые направления, как семья, образование, медицина, социальная защита развивались параллельно с принятыми приоритетами.
Делегаты поддержали курс развития государства, предложенный Президентом: стабилизация социально-экономической ситуации в стране и проведение конституционной реформы, выступающей гарантом стабильности. Собрание обсудило и одобрило проект новой редакции Конституции и вопросы, вынесенные Главой государства на республиканский референдум.

Курс – на развитие
Как изменилась Беларусь после референдума 1996 года? Республика стала президентской. Однопалатный Верховный Совет заменен на двухпалатный Парламент – Национальное собрание, состоящее из Палаты Представителей и Совета Республики. Президент – Глава государства, арбитр между ветвями власти. Полномочия правительства расширены, его глава – премьер-министр. Был легитимизирован русский язык.

Ключевая роль референдума
24 ноября 1996 года заключалась в том, что он позволил стране выйти из системного кризиса и удержать управляемость. Его итоги дали Беларуси то, чего тогда остро не хватало: устойчивые социальные институты, предсказуемость в экономике, достойную социальную поддержку и возможность сохранить самостоятельность.

По сути, первый всенародный форум стал прологом к экономическому, политическому и социальному преобразованию Беларуси.
Подготовлено по материалам сайтов president.gov.by, vns.gov.by
Фото из открытых источников